CBAM – Carbon Border Adjustment Mechanism

Vereinfacht zusammengefasst

Die EU führt ein System ein, das sicherstellen soll, dass importierte Waren ähnliche CO₂‑Kosten tragen wie Produkte, die innerhalb der EU hergestellt werden.
Für bestimmte Güter müssen beim Import spezielle CO₂‑Zertifikate erworben werden.
Betroffen sind vor allem Branchen mit hohem Energieverbrauch wie Stahl, Zement, Aluminium, Düngemittel, Wasserstoff und Strom sowie daraus gefertigte Verbindungselemente.
Ziel ist es, zu verhindern, dass Unternehmen ihre Produktion in Länder mit niedrigeren Umweltstandards verlagern.

Die EU plant, ihre Emissionen bis 2030 deutlich zu reduzieren (>55%) und bis 2050 klimaneutral zu werden.
Das Maßnahmenpaket „Fit for 55“ bildet den Rahmen hierfür.
Der Grenzausgleich soll weltweit Anreize schaffen, CO₂‑Emissionen zu senken, und gleichzeitig die Wettbewerbsfähigkeit europäischer Unternehmen schützen.

Alle Unternehmen, die die genannten Waren in die EU einführen, müssen sich an dir Vorgaben und Regelungen halten und Zertifikate entsprechend erwerben.
Damit betrifft die Regelung praktisch alle Importeure dieser Produktgruppen im europäischen Markt.

Carbon Leakage ist die Verlagerung CO2-intensiver Produktionen in Drittländer mit geringeren Umweltauflagen
Problematik hierbei:
- aus globaler Sicht keine Emissionsvorteile
- Häufig steigen die Emissionen aufgrund geringerer Standarts sogar
- europäische Unternehmen haben Wettbewerbsnachteile
Der Grenzausgleich soll genau diese Entwicklung verhindern.

Seit Ende 2023 müssen Importeure regelmäßig Daten zu Emissionen und Warenmengen melden.
Ab 2026 müssen diese Angaben durch externe Prüfer bestätigt werden; genaue Vorgaben dazu folgen später.
Für das Jahr 2026 gelten zunächst festgelegte Standardwerte.
Die Menge der benötigten Zertifikate ergibt sich aus einer Formel, die Emissionen, Benchmarks, bereits gezahlte CO₂‑Preise und die importierte Menge berücksichtigt.
Festlegung nach DVO 2025/2548
- (Berichtete Emissionen – (CBAM-Benchmark x CBAM-Faktor) – Entrichteter CO₂-Preis) x Warenmenge = Anzahl der Zertifikate

Die Benchmark dient als Vergleichswert für effiziente Produktionsprozesse; wie sie künftig genau berechnet wird, ist noch offen.
Ein Übergangsfaktor sorgt dafür, dass kostenlose Zertifikate schrittweise abgeschmolzen werden.
Der Anteil der kostenpflichtigen Zertifikate steigt jedes Jahr, bis 2034 keine kostenlosen Anteile mehr existieren.

Das System läuft seit 2023, aber mit schrittweiser Einführung.
Seit 2026 müssen Importeure Zertifikate erwerben, allerdings erst ab 2027 tatsächlich kaufen.
Die Kosten für Importe aus 2026 werden rückwirkend im Jahr 2027 fällig.
Wie sich die Preise für Zertifikate entwickeln, ist derzeit nicht absehbar.

Einige Länder mit vergleichbaren Klimaschutzstandards sind ausgenommen, darunter Norwegen, Island, Liechtenstein und die Schweiz.
Auch bestimmte militärische Güter (Sicherheits- und Verteidigungspolitik der EU oder der NATO) fallen nicht unter die Regelung.